信用体系建设“荣成经验”获威海市推广

　　近日，威海市委党校成立课题组，对荣成市社会信用体系建设情况开展了专题调研，并形成调研报告。威海市委书记孙述涛对调研报告作出批示，要求威海市各级各部门按照党的十九大推进诚信建设制度化的要求，认真学习借鉴和推广荣成的经验做法。

　　孙述涛在批示中指出，社会信用体系建设事关社会主义核心价值观践行、市场经济体制完善、社会治理创新和政府职能转变。荣成市对社会信用体系建设认识早、起步早，党委、政府发挥主导作用，完善制度机制，强化激励惩戒，持之以恒推动，营造了良好社会信用生态，成绩值得充分肯定。全市各级各部门要按照党的十九大推进诚信建设制度化的要求，认真学习借鉴和推广荣成的经验做法，以创建全国社会信用体系建设示范城市为抓手，进一步强化诚信意识、责任意识、规则意识，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，为实现现代化幸福威海建设新跨越创造更加良好的社会信用环境。

　　孙述涛书记的批示是对我市社会信用体系建设工作的肯定，也是对我市深化信用体系建设的勉励和鞭策。

　　党的十八大以来，政治领域的正本清源、经济领域的健康发展、社会领域的有序转型，为社会信用体系建设提供了有利条件。而且，广大群众对社会信用体系建设的呼声日益强烈。推进社会信用体系建设是大势所趋、民心所向。

　　我市自2012年起启动社会信用体系建设，坚持以党委、政府为主导，做好顶层设计、高位推动，坚持以“获得感”为导向，科学合理设计制度，坚持以“信用＋”为抓手，打造社会“信用生态”。在具体工作中，我市突出全面覆盖，搭建覆盖所有行业领域、所有社会组织成员的系统化信用管理平台；坚持共建共享，建立全市性、行业性、区域性“三级征集”和政务评级、基层评级、社会评级“三层评级”多层次征集评价机制；实行奖惩并举，推行规范化的信用结果应用，政府带头使用信用产品，部门联动实施信用监管，引导社会崇尚“信用有价”。

　　经过市委、市政府的不懈努力，2014年5月，我市在全省率先建成社会信用体系。目前，我市已形成涵盖信用信息征集、评价、披露、应用环节较为完善的制度机制，产生了社会信用体系建设“一抓就灵、满盘皆活”的效果。

　　社会信用对社会主体的行为规范作用日益明显。“守信受益、失信受损”成为现实和常态，“信用有用”成为社会共识。政府公信力和干群互信度大幅提升，“老赖”现象明显减少，市场交易中的违约失信行为明显减少，银企互信度大为提高，不良贷款率下降26%，农村上访案件、恶性治安及犯罪案件等明显下降，社会矛盾纠纷减少22.8%。

　　社会信用引领全民道德水平明显提升。诚信已内化为荣成人的精神追求，外化为荣成人的自觉行动，诚实守信、崇德向善的社会风尚正在回归，各行各业好人好事不断涌现。我市荣获全国文明城市、全国文化先进县、全国青少年文明礼仪教育示范区和山东省未成年人思想道德建设工作先进市、首批“乡村文明行动”省级示范市等称号。诚信，成为荣成的又一品牌。

　　社会信用为行业监管提供了有效手段。我市在行业管理中引入信用监管模式，把信用作为创新社会治理方式、提高政府服务和监管能力的重要举措，实现了从主要依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段的转变。

　　2016年4月，我市获批创建全国社会信用体系建设示范城市。在北京举行的2017中国信用高峰论坛上，北京大学等权威研究机构联合发布了《中国城市信用体系建设评价研究报告》，我市得分位列全国40个城市首位。今年7月，在杭州举行的首届“中国城市信用建设高峰论坛”发布了《中国城市信用状况监测评价报告2017》，我市荣获国家城市信用建设创新奖，并在全国361个县级市综合信用指数排名中名列第一。

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