商城县：创新“执法+”监管模式描绘法治环境新画卷

　　近年来，商城县围绕市场主体和群众需求，不断强化服务意识，创新监管举措，探索“执法+”监管模式，着力提升监管公平性、规范性和有效性，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

　　“执法+培训”，提升监管专业水平。“沉浸式”普法。依托“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权日、“5.20”计量日、安全生产月、食品安全宣传周、质量月、安全用药月、“12.4”宪法宣传等时间节点举行一系列宣传咨询活动，通过发放宣传材料、现场执法、手机警示信息、宣传标语滚动播放、提供义务服务等方式宣传业务法律法规知识，弘扬法治精神，提升群众及市场主体法治意识。“专题式”讲法。以不断提高市场监管领域行政执法队伍专项业务和专业技能为目标，定期组织开展《行政处罚法》专题培训，系统性学习条例细则、规章制度以及现场取证、电子取证等技能，推动市场监管执法队伍向“一专多能、通专结合”的专精全型执法人才转变。

　　“执法+服务”，彰显监管办案温度。抓好事前指导，避免“一罚了之”。在案件查办过程中，对监管对象是否属于首次违法、是否主动改正、违法情节轻重、主观过错大小、危害后果大小等情节进行通盘考虑，对违法行为轻微，没有造成危害后果，符合法律规定从轻、减轻处罚条件的，严格按照相关法律法规做出公正处罚。抓好事后回访，确保规范提升。处罚决定作出后，通过座谈回访、电话回访等形式，对当事人违法行为整改落实情况、意见建议等事项进行回访、有针对性地进行帮扶指导，避免类似违法违规行为的发生，有效化解了监管执法和监管对象之间的矛盾。2023年，商城县对市场领域轻微违法行为不予行政处罚16件，减轻行政处罚59件。

　　“执法+创新”，增强执法监管力度。创新监管方式，推出“双随机+你点我查”监督检查活动，通过网络投票的方式，对列入随机抽查事项清单内的6个民生领域的“双随机、一公开”监管工作征求群众意见，根据“票选”结果，有针对性地制定年度抽查计划，适当提高抽查比例和检查频次，增强群众获得感、参与感、安全感，打造社会共治、精准发力的事中事后监管新模式。丰富监督手段，在全市率先开展“随同执法”新型监督模式，通过邀请营商环境特约监督员陪同观摩行政执法情况，对重点领域的执法检查工作进行全程跟踪监督、指导和评价。切实弥补当前仅对行政行为结果进行监督、疏于过程监督的空白，有利于推进行政执法监督规范化建设，持续优化法治化营商环境。

　　下一步，商城县将以更高的站位、更实的作风、更强的担当、更拼的干劲，全面推进市场监管领域严格规范公正文明执法，以市场监管高水平行政执法切实维护公平竞争市场秩序、大力营造放心舒心消费环境和持续优化法治化营商环境，为助推地方经济社会高质量发展持续贡献市场监管力量。

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