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商城县财政局 关于印发《集中开展政府失信行为专项治理工作实施方案》的通知 各乡镇(处)财政所,机关各股室、局属各单位: 为加强财政部门政府失信专项治理,加快推进政务诚信建设,结合我局工作实际,现将《集中开展政府失信行为专项治理工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行,执行中出现的问题及时反馈。 商城县财政局 2023年1月5日 集中开展政府失信行为专项治理工作 实施方案 一、指导思想 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持培育和践行社会主义核心价值观,针对经济社会领域出现的失信突出问题,集中开展诚信缺失突出问题的专项治理,严肃查处失信行为,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境,积极营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围,形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。 二、加快推进征信体系建设 (一)建立政府守信践诺评价机制 1.把履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。对各级各部门向社会及行政相对人依法作出的政策承诺的兑现情况,依法签订合同的履行情况,职权范围内行政事项以及行政服务所作出的质量承诺、期限承诺和保障承诺的执行情况进行检查。在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。 2.完善政府采购诚信体系,建立政府采购方面的政务诚信责任制,构建科学合理的政府釆购信用评价体系。加强对政府作为采购人在项目履约验收环节信用情况的监管,畅通政府采购领域毁约、违约等政务失信行为的投诉举报渠道,依法依规处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为,并纳入政府部门及相关责任人失信记录。完善政府采购管理与交易系统,依法依规公开相关信息,提高政府采购活动透明度。 (二)加强政府和社会资本合作(PPP)领域诚信建设。强化政府有关部门责任,建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况和实施效果纳入项目政府方责任人信用记录,建立健全相关信用记录的披露和管理制度,优化政府和社会资本合作的信用环境。 (三)加强招标投标领域政务诚信建设。在招标投标活动中,对招标人、招标代理机构和评标专家等参与方全面推广和应用信用报告制度。健全招标投标信用信息公开和共享制度,提高政务信息透明度,及时向社会公开招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息。完善招标投标诚信档案和多部门联合奖惩机制,建立招标投标失信“黑名单”制度,通过公共资源交易平台和“信用商城”网站依法依规向市场主体和社会公众公开。 (四)加强政府债务领域政务诚信建设。建立健全政府债务信息公开制度,重点公开本级政府债务限额和余额,以及本级政府债务的规模、种类、利率、期限、还本付息、用途等内容,促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化政府债务预算约束,健全政府债务监管体系,建立政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制及责任追究机制。 (五)加强信用联合奖惩联动机制。建立健全个人信用红黑名单”制度,明确“红黑名单”产生的标准、程序及应用规则,规范发布行为和退出机制。在日常监督管理、行政许可、采购招标、评先评优公共资源交易、资质等级评定、职称评审、定期检验、融资、安排财政资金,制定财政资金管理政策等工作中,查询和应用个人信用记录和信用报告。鼓励市场主体查询个人信用记录和信用报告,为经济合作社会交往提供信用参考。 三、有关要求 (一)加强领导,统筹协调。要高度重视政务诚信建设工作,认真抓好问题排查和整改,做到对政务失信问题排查整治“全覆盖、无遗漏”。集中整治诚信缺失突出问题、提升全社会诚信水平,切实加强组织领导,按照通知要求,强化责任意识,确保责任到人、工作到人、落实到人。 (二)加强宣传,营造气氛。充分运用新闻媒体,积极开展多种主题的政务诚信宣传教育活动,加强对政务领域守信典型和个人诚信体系建设典型的宣传,加大对失信典型的曝光力度。广大干部要树立依法行政、重商践诺观念,带头讲诚信守契约,依法依规制定政策、签订合同、作出承诺,杜绝违法违规乱答应、乱准许、乱承诺,切实维护政府公信力。 (三)加强督导,确保实效。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,全面推行政务信用信息“双公示”,各有关责任股室根据通知要求,负责落实工作的统筹协调跟踪了解、督促检查,确保各项工作平稳有序推进。 |
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