商城县水利局关于《商城县灌河2023年度河道采砂实施方案》的公告

商城县水利局
关于《商城县灌河 2023 年度河道采砂
实施方案》的公告

    为科学规范河道采砂管理，按照《河南省河道采砂管理办法》（河南省人民政府令第149号）《河南省水利厅关于进一步推进河道采砂管理规范化制度化的意见》（豫水河〔2021〕3 号）《信阳市河道采砂管理条例》相关要求，商城县水利局编制了《商城县灌河 2023年度河道采砂实施方案》（以下简称《实施方案》）。已获信阳市水利局审核（信水河〔2023〕9号）同意。现将《实施方案》主要内容公示如下：
一、年度采砂总量。商城县灌河 2023 年度采砂控制总量为 480 万立方米，计划开采可采区7个，设置开采点8个，其中灌河钻鱼山水库上游 2个，下游6个。控制开采量为 480 万 m³，开采期为 2023 年采砂许可开始之日起一年内（禁采期除外）。
二、开采区基本情况。1.正冲可采区(GHK6) 设置1处开采点，年度采砂控制量为6万立方米:2.新建村可采区 (GHK7)设置1处开采点，年度采砂控制量为 8 万立方米: 3.石牛村可采区(GHK1)设置2处开采点，年度采砂控制量分别为 81 万立方米、40 万立方米:4.金寨村可采区 (GHK2) 设置1处开采点,年度采砂控制量为 145 万立方米:5.李家楼可采区(GHK3)设置 1处开采点，年度采砂控制量为 30 万立方米: 6.范围孜村可采区 (GHK4)设置1处开采点，年度采砂控制量为 50万立方米;7.李湖村可采区 (GHK5)设置1处开采点，年度采砂控制量为 120 万立方米。
三、采砂作业方式。其中灌河上游 2 处开采点为旱采作业；灌河下游6处开采区均为水采作业。
四、采砂作业时间。下列时段为禁采期：（1）主汛期（每年 6 月 15 日至 8 月 20 日为主汛期）：（2）河道达到或者超过警戒水位时，水库达到或者超过汛期限制水位时；（3）其他依法禁止采砂的时段。上述禁采期，以及每日 19 时至次日 7 时，禁止从事河道采砂活动。
五、储砂场设置。河道采砂实行采砂、储砂分离原则，开采出的河砂至临时堆砂点控干水分后方可外运至储砂场。河道内的临时堆砂点内的河砂最多堆放 3 天，最高不超过 4 米，在堆放场地设置限高标示和警示牌。原则上，开采到岸滩的河砂，3 天之内应转至储砂场存储。商城县已设置 1 处产业集聚区储砂场，2023 年计划再布置长竹园乡储砂场1 处。
六、采砂监管方案。严格按照《河南省河道采砂现场管理暂行规定》（豫水管〔2018〕111号）的要求，强化储砂场管理。全封闭管理，达到六有标准，即：有电子围栏、卡口、冲淋、地磅、自动计费和电子监控系统。河砂资源管理开发按照“五统一”的模式运作实施，即统一规划、统一开采、统一运输、统一销售、统一管理，由县政府对本行政区域的河道砂石资源实行统一经营管理。河砂实行“专车专运”，按照“四统一”（统一监管、统一密闭改造标准、统一标识、统一安装定位系统）要求，规范河砂运输活动；加强路面执法管理，发挥联合执勤点的职能作用，严厉查处各种非法运砂行为，严厉打击各类非法河砂买卖活动，坚决取缔各种形式的非法储砂场。
七、河道平整、修复方案。按照《信阳市河道采砂管理条例》第二十八条要求“采砂人应当及时对采砂作业过程中产生的砂石堆料、弃料清理平复，修复河床岸滩、河道堤防及道路等。采砂结束后，采砂人应当于十日内撤出河道管理范围内的船舶、机具、动力设施等，并接受发证部门检查”。采砂现场平整修复应以河道整体性场地平整为主，充分发挥自然修复的机能，将工程措施与非工程措施相结合，通过简单的河床砂石填挖平衡修复河道边界，修复河道退化滩地，形成河流自然蜿蜒、物种丰富的河岸带，提高河道自我修复能力，改善区域滨水环境。河道采砂区现场的平整修复，应在加强河床边坡稳定的基础上，使河道现场达到岸平坡顺的效果。
    八、监督监管。
现场监管单位:商城县水利局河道采砂工作站
  现场监管人员：商城县河道采砂管理执法中队
受理举报单位：商城水利局（举报电话：0376-7866066）


商城县水利局
2023年3月13日

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